年底前，人力資源和社會(huì)保障部審慎指出，今年第一季度就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，第二三季度或可緩解。近日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文給出了一個(gè)令人震驚的數(shù)字，2000萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)，超出了各界“最大膽”的預(yù)計(jì)。再加上平均每年600-700萬(wàn)新增的農(nóng)民工，“今年有2500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)壓力比較大”。除此之外，再加上800萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人口和600萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，絕對(duì)可以稱之為就業(yè)壓力空前。這是否意味著大失業(yè)時(shí)代的來(lái)臨？

    為了應(yīng)對(duì)這一狀況，國(guó)務(wù)院首先出臺(tái)了解決失業(yè)農(nóng)民工問(wèn)題的五項(xiàng)措施，即要求鼓勵(lì)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有工作的農(nóng)民工，各級(jí)政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實(shí)保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來(lái)以后如果確實(shí)沒(méi)有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

    緊接著人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合推出了“特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，其中包括對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。這一政策思路還體現(xiàn)在中央“一號(hào)文件”：穩(wěn)糧增收強(qiáng)基礎(chǔ)重民生，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助力度，給農(nóng)民再吃“定心丸”。很明顯，把農(nóng)民留在土地上搞穩(wěn)糧增收也是解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

    但年前就有企業(yè)明確表示不再大量招聘甚至不招聘，飛利浦等跨國(guó)大公司也在裁員以自保，珠三角企業(yè)倒閉潮是農(nóng)民工失業(yè)的主要原因。所以在這些行業(yè)吸納新就業(yè)的空間不大。而政策效果的滯后性，也決定了目前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)失業(yè)人口有低保，但農(nóng)民工和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就沒(méi)那么幸運(yùn)了，他們只能坐吃山空。再加上年前沒(méi)領(lǐng)到多少工資和過(guò)年的花銷(xiāo)，估計(jì)積蓄所剩無(wú)幾。即便是創(chuàng)業(yè)也要個(gè)貸款程序和打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的時(shí)間。如何解決農(nóng)民工和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，壓力不容忽視。要保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，還得另辟途徑。

    年前國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要建立人力資源強(qiáng)國(guó)。而隨著人力資源市場(chǎng)的發(fā)育以及《勞動(dòng)合同法》等一批法律法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)人力資源行業(yè)取得了強(qiáng)勁發(fā)展。而去年最搶眼的易才集團(tuán)成為這一行業(yè)的新秀和翹楚。從易才集團(tuán)的發(fā)展看，人力資源外包服務(wù)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力起到了舉足輕重的作用。在05-07年，易才集團(tuán)先后將云南和西北五省的大量剩余勞動(dòng)力，通過(guò)培訓(xùn)輸送東部沿海地區(qū)。比如在云南,易才集團(tuán)工作人員直接從城鎮(zhèn)下到山村，并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后再將他們輸送到用人單位，為農(nóng)民工與用人單位之間架起了一座用工橋梁。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)人力資源外包服務(wù)企業(yè)更應(yīng)參考、借鑒這種模式，切實(shí)地幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q失業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

    在金融危機(jī)下，像易才集團(tuán)這樣掌握著大量的企業(yè)用工信息的人力資源外包服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該納入國(guó)家解決“大失業(yè)”困局的考慮范圍之內(nèi)，在保證企業(yè)盈利的前提下，促進(jìn)就業(yè)，緩解社會(huì)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    筆者以為，在目前這種危急時(shí)刻，國(guó)家應(yīng)該動(dòng)用一切可以動(dòng)用的國(guó)家的、社會(huì)的力量，全力以赴，渡過(guò)眼下的金融危機(jī)，早日迎來(lái)一個(gè)溫暖的春天。

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