對比非常刺眼。就在數(shù)以千計的美國人丟了工作的時候,報紙的大字標題正專注于高管的高額薪酬以及異??犊母@D―約翰•塞恩(John Thain)耗資120萬美元裝修自己在美林公司(Merrill Lynch) 的辦公室(后來退還了費用);花旗集團(Citigroup)計劃購買一架新噴氣飛機(后來計劃被廢除);還有,最近,美林公司收到傳票,要其收回發(fā)放的彌補性獎金。
“這是可恥的?!眾W巴馬總統(tǒng)在1月底看過一篇報道后說如是評論。那篇報道稱,當銀行系統(tǒng)正在接受納稅人數(shù)十億美元救助資金的時候,紐約的金融機構(gòu)高管卻拿走了184億美元的獎金。奧巴馬說,“那些尋求幫助的華爾街人士(需要)表現(xiàn)出一些克制、自律……以及責任感?!备笨偨y(tǒng)約瑟夫?拜登(Joseph Biden)也在其他場合發(fā)表了自己的見解:“我想把這些家伙關(guān)禁閉。”
雖然現(xiàn)在還沒人為此受到關(guān)押,但是,2月4日,總統(tǒng)宣布了一組高管薪酬限制令,主要針對在“不良資產(chǎn)救助計劃”(Troubled Asset Relief Program,簡稱TARP)下接受聯(lián)邦政府救助的機構(gòu)。這組薪酬限制令為高管薪金設定了50萬美元的上限。除去這50萬美元之外,其他所有名目的經(jīng)濟補償都將以“限制性股票”(Restricted Stock)的形式發(fā)放,并且在納稅人的資金得到償付之前,不能將這些股票進行套現(xiàn)。此外,所有銀行都必須接受針對“金降落傘”(Golden Parachute)的新限制措施,新限制令要求,股東可以對“薪酬包”(Compensation Package)(也稱為“薪酬組合”,由基本工資、獎金、福利計劃以及長期激勵等四個部分組成。――譯者注)進行檢查和投票(投票沒有約束力),同時,它們還需遵守旅行費用、辦公室裝修費用以及娛樂費用更為嚴格的披露規(guī)定。
這些新規(guī)定不會回溯到那些已經(jīng)接受了不良資產(chǎn)救助計劃資金的公司,但這些機構(gòu)必須表明,它們將遵守現(xiàn)有的規(guī)則,并接受嚴格的監(jiān)督。
艱難的經(jīng)濟環(huán)境和政府在企業(yè)界中扮演角色的復活,將薪酬問題暴露在了聚光燈下,對此,沃頓商學院的教授們并不感到意外。他們談到,無論這些獎金是否合理,公司高管都承擔不起對下列事實充耳不聞的后果――在自己得到大額薪酬包和額外福利時,納稅人――他們的積蓄在漸趨萎縮、自己的工作也正處于風雨飄搖之中――卻被要求為銀行和公司提供救助資金。
在這些新規(guī)定宣布之前,研究過高管薪酬問題的沃頓商學院會計學教授韋恩?蓋伊(Wayne Guay)就曾說過,奧巴馬總統(tǒng)領(lǐng)導下的政府和民主黨控制的國會將會限制高管的薪酬?!八坪踹@也是眾望所歸。”
蓋伊認為,為各個機構(gòu)提供數(shù)十億美元緊急救助資金的政府計劃,讓公眾和華盛頓覺得,自己有權(quán)附加某些條件,其中就包括對高管薪酬的限制規(guī)定。即使在奧巴馬總統(tǒng)本周發(fā)布新限薪令之前,不良資產(chǎn)救助計劃的受助者就已經(jīng)面臨薪酬限制的問題了,其中包括禁止根據(jù)過高風險性行為的結(jié)果給付薪酬;收回根據(jù)不準確的盈利結(jié)果和其他指標支付的薪酬;并為“金降落傘”計劃出臺了一項禁令。此外,還為高管薪酬設定了稅收減免的上限――50萬美元。財政部長蒂莫西?蓋納(Timothy Geithner)談到,他會考慮將不良資產(chǎn)救助計劃的某些條件――包括50萬美元的薪酬稅收減免上限――推廣到美國全部的公司。
蓋伊談到,如果其支持者能證明,是高額的薪酬導致了目前這場經(jīng)濟危機,那么,限制薪酬的進一步舉措就可能是合理的。然而,考慮到經(jīng)濟崩潰的全球性特點,他認為,經(jīng)濟危機的原因并不在于美國高管的高額薪酬?!霸诠局卫碇?,就高管的薪酬問題而言,我們并不存在重大故障?!彼€談到,同時,“現(xiàn)在還廣泛存在著很多公共關(guān)系問題。很多公司提出了自己需要幫助的申請,所以,它們可承受不起讓公眾覺得自己在某一方面非常過分的后果?!?/P>
沃頓商學院的金融學教授富蘭克林?艾倫(Franklin Allen)認為,在這樣一個本行業(yè)正在喪失數(shù)千個工作機會的時期,沒必要給金融機構(gòu)的高管提供豐厚的獎金?!皧W巴馬已經(jīng)對華爾街金融機構(gòu)的高額獎金提出了嚴肅的批評。我想,在以后的日子里,這些批評是會發(fā)揮作用的?!卑瑐愓劦??!斑@些機構(gòu)從政府拿了數(shù)千億美元的同時,卻又給自己發(fā)放了180億美元的獎金,這確實很荒謬。”
“自私的比較”
就高管覺得自己應得的薪酬,與公眾認為應該付給他們的薪酬之間存在的顯著差異問題,沃頓商學院的管理學教授彼得?卡普利(Peter Cappelli)引述了多種解釋。
比如,在過去10年中,首席執(zhí)行官薪酬上漲的速度,是薪酬總體上漲速度的兩倍。所以,首席執(zhí)行官們以及其他高管進而將這一歷史上的高速上漲當作了新標準。當經(jīng)濟環(huán)境很好時,沿著這個方向走下去會很輕松。然而,當經(jīng)濟大潮發(fā)生反轉(zhuǎn)時,回到以前的水平便會頗感痛苦了,所以,高管會排拒要他們回到以前薪酬水平的任何壓力。
卡普利還談到,公眾認為高管的薪酬水平脫離現(xiàn)實的另一個理由是,高管將自己的薪金預期建立在了刻意選擇的基準上。高管看到,其他高層經(jīng)理在大賺其錢,他們只看到了那些獲得高薪酬的人。隨著每一位高管成功取得高額薪酬包,整個企業(yè)界的薪酬水平也便日益膨脹起來了?!叭藗兒苋菀走x擇那些有利于自己的比較基準,之后,這些基準也會被那些實際上管理能力很差的群體所采用?!?/P>
沃頓商學院的會計學教授克里斯托弗?阿姆斯特朗(Christopher Armstrong),通過對股票期權(quán)回溯的研究,探討了高管的決策過程和薪酬問題。他的研究結(jié)果表明,參與股票期權(quán)回溯的高管,并不能從這種詭計中賺到多少錢――他們的所得當然不足以抵償被抓獲的風險?!芭c較少的收益比較起來,被發(fā)現(xiàn)作偽的代價要高得多?!?阿姆斯特朗說。因為這些高管“已經(jīng)非常富有了,所以,很難說他們這么做是出于經(jīng)濟上的考慮。他們之所以這么做,或許是因為低估了被抓獲的可能性,或者因為他們認為其他人都這么干,自己也有資格這么做?!?/P>
在一篇題為《“股票期權(quán)回溯丑聞對股東的影響”以及“稅收和股票期權(quán)回溯生效日”的討論》(Discussion of“The Impact of the options backdating scandal on shareholders”and“Taxes and the backdating of stock option exercise dates”)的研究論文中,阿姆斯特朗和該論文的合作者指出,另一個行為動機可能在高管要求過高薪酬的過程中扮演著某個角色:“也可能是因為有些高管為了展示自己的個性特質(zhì),這種行為動機能為他們進行股票期權(quán)回溯的做法提供解釋。”這篇論文寫道。“比如,因為自己已經(jīng)取得成功,因為自己位高權(quán)重,所以,高管可能會認為,能從取票期權(quán)回溯中獲得利益,是某種個人權(quán)力的象征,也就是說‘規(guī)則不適用于強者?!?/P>
沃頓商學院的金融學教授亞利克斯?艾德曼斯(Alex Edmans)也曾在這一領(lǐng)域進行過研究,他認為,盡管出現(xiàn)了某些值得注意的例外,不過,總體而言,高管薪酬還是與運營結(jié)果相關(guān)聯(lián)的。他談到,一位首席執(zhí)行官的表現(xiàn)哪怕只比競爭對手好一點點,也應該給予額外的獎勵。比如,在一家收入200億美元的公司中,運營結(jié)果半個百分點的提升,就意味著1億美元的收益,他說?!敖?jīng)營結(jié)果稍好一些,就能給企業(yè)的價值帶來很大的影響。所以,為最具才智的經(jīng)理人發(fā)放高額獎金確實是很值得的事情。”
公眾對體育界和娛樂界明星的高額薪酬表示認可,可他們?yōu)槭裁床唤邮芷髽I(yè)界的高額薪酬呢?他問道?!澳惝斎豢梢哉业綆讉€薪酬畸高的例子,比如,塞恩以及安然公司(Enron)的高管等,但是……日益增多的規(guī)定可能會‘把嬰兒和洗澡水一起倒掉’?!?/P>
他談到,如果政府沒有足夠的監(jiān)督措施,限制薪酬的規(guī)定會把最優(yōu)秀的執(zhí)行官逼到外國公司,或者私營金融機構(gòu)。此外,限制金錢獎勵的舉措還可能會打擊承擔風險的勇氣,可能會阻礙創(chuàng)新,而造就了谷歌公司(Google)和微軟公司等偉大企業(yè)的,正是勇于冒險的精神和創(chuàng)新精神?!翱傮w而言,政府限薪規(guī)定的問題在于,它只是試圖解決某一個問題,但卻沒有意識到與之相伴的撞擊效應?!?/P>
蓋伊預測說,不管以后的結(jié)果如何,公司都會就薪酬問題對來自公眾的壓力做出反應。很多公司,包括西方石油公司(Occidental Petroleum)和英特爾公司(Intel),已經(jīng)為股東提出了“投票表決高管薪酬”(Say on Pay)的建議,這是一種能公開高管薪酬包水平的方式,他們請股東就高管薪酬的提案,在公司的年度股東大會上進行不具約束力的投票?!斑@是一種了解股東對薪酬不同方面意見的途徑?!鄙w伊說。“我們很可能會看到,作為改變公共關(guān)系的一條途徑,更多的公司也會采用這種方式?!?/P>
政府干預的太多 vs. 太少
艾德曼斯反對全面管理高管薪酬的設想,但是,他也談到,毫無疑問,某些改革也是必要的。“我們必須做些什么。我想,我們應該讓高管的薪酬更透明,這樣,如果首席執(zhí)行官的工作并不出色,股東就有足夠的動機確保他們不會被給予高額薪酬了?!卑侣拐J為,根據(jù)旨在讓股東受益的激勵機制做出薪酬決策的,應該是公司股東,而不是政府,他還談到,近年來,已經(jīng)出現(xiàn)了讓高管薪酬――包括股票期權(quán)、退休金組合以及額外福利等――更加透明的趨勢。“這都是積極的動向。我們應該確保人們可以得到足夠的信息,以便讓股東擁有發(fā)言權(quán),而不是讓政府介入進來?!?/P>
艾德曼斯擔心,如果政府為接受救助的公司設置過于嚴苛的薪酬限制規(guī)定,最優(yōu)秀的經(jīng)理人會因此而轉(zhuǎn)向其他公司。他談到,如果真的出現(xiàn)這種情況,那么,經(jīng)濟恢復增長時本可收回的資金――納稅人投資于這些公司的資金,就很可能會縮水。他說,實際上,擅長扭轉(zhuǎn)企業(yè)局勢――現(xiàn)在,很多陷入困境的企業(yè)都需要這樣的能力――的天才經(jīng)理人寥寥無幾。
大范圍實施政府限制高管薪酬規(guī)定的一個問題在于,不同的公司需要的激勵機制其實是不同的,激勵機制的確定取決于企業(yè)的自身狀況。在一個成熟行業(yè)中,某個運營穩(wěn)定的公司的首席執(zhí)行官需要的一種激勵機制,而對私募基金的某位扭轉(zhuǎn)局勢專家來說,另一種完全不同的薪酬機制,則可能讓他做出更大的貢獻?!爱斦噲D利用規(guī)章來解決某個問題是,往往會采用‘一刀切’的方式。”艾德曼斯談到。
艾德曼斯認為,即使政府試圖為其監(jiān)管架構(gòu)增加一些彈性,這些規(guī)定也依然會帶來其他的一系列問題。規(guī)定的彈性會導致人們對規(guī)定的模糊解讀。因為考慮到了將來的公開,所以,公司便會以犧牲股東利益和公司總體利益為代價,極力調(diào)動各種合法的資源和其他資源設法規(guī)避相關(guān)的規(guī)定?!暗拙€在股東那里。只有當股東沒有正確的激勵因素時,政府才應該出面干預?!?/P>
艾德曼斯談到,比如,政府應該對污染問題出面干預,因為股東并不會直接忍受污染的后果。“我想,政府出臺的這些促進措施的大部分,可能是出于政治上的考慮,而不是出于合理性的考慮。如果存在某個問題,政府需要讓人們看到自己正在著手處理這個問題,這樣,就能引導人們做更多的工作了?!?/P>
關(guān)注寡婦和孤兒
卡普利也認為,確定高管薪酬恰當水平的關(guān)鍵在于激勵機制。20世紀90年代,公司治理運動曾嘗試將高管的薪酬與股東的利益統(tǒng)一起來,采用的方式是,利用股票期權(quán)將薪酬水平與績效表現(xiàn)結(jié)合起來,同時采用基于運營結(jié)果――包括公司股票價格――的其他獎勵方式?!斑@樣,執(zhí)行官們的表現(xiàn)就應該像股東一樣了,事實上,他們的行為也確實像股東一樣了。可問題是,他們的行為像那些股東呢?是的,他們的表現(xiàn)更像短期持股的股東,而不是持有公司股票長達30年的寡婦和孤兒?!?/P>
他說,美國公司的激勵機制過度關(guān)注于季度運營結(jié)果了。“與世界其他國家比較起來,美國的公司更迷戀短期結(jié)果……為了取得出色的短期績效,他們甚至愿意鞠躬盡瘁。所以,問題并不像我們應該讓他們的表現(xiàn)要像股東一樣那么簡單?!?/P>
卡普利認為,一個更大的問題是,在確定高管薪酬激勵機制時,股東是不是應該被顧及的唯一群體呢?他談到,20世紀80年代以前的觀點認為,作為一個組織,公司既應該服務于股東,也應該為消費者、員工和更大的社區(qū)提供服務,而現(xiàn)在,這一舊有的觀點已經(jīng)被公司應該建立在“自由意志”基礎上的觀點所取代了。目前的這場金融危機顯露了新秩序的缺陷,但是,尚沒有替代模式出現(xiàn)??ㄆ绽A測說,直到替代的新模式出現(xiàn)之前,這一切都不會有什么改觀。
卡普利還補充談到,的確,當公司拋棄員工時,目前的這場危機,很可能會成為它們史無前例地漠視契約――在管理層和工人之間達成的不成文的社會契約――的一個借口。“在2001年發(fā)生的最近一輪大裁員中,公司對解雇費和為解雇者介紹新職還曾表示關(guān)心。”他說。“可現(xiàn)在,我們已經(jīng)看不到多少了。如果說會有什么改革的話,那么,改革一定會來自政治方面?!?/P>
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