我們在對浙江中小企業(yè)調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，“用工難”是中小企業(yè)主反映最多和最迫切的問題。

    　　許多中小企業(yè)主一遇到“招工難”、“員工不辭而別”就慌了神，完全不從自身找原因，或者根本不從對方（工人）利益著想，一味抱怨“用工難”，媒體趁機炒作“民工荒”。

    　　我認為，“用工難”或“民工荒”是個偽命題。如果一個有著14億人口的大國出現(xiàn)“民工荒”，只有2.3億人口的美國一定會最先遭遇“民工特別荒”，僅有1.28億人口的日本肯定最易發(fā)生“民工相當荒”。事實上，美國和日本并沒有遭遇“用工難”或“民工荒”。

    　　我國目前未就業(yè)勞動力數(shù)量約至少有3000萬人，此外，農(nóng)村約有1.5億剩余勞動力，隨著城市化的進程，也將陸續(xù)加入到企業(yè)。未來10年，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域每年至少將轉(zhuǎn)移850萬剩余勞動力，城鎮(zhèn)每年要安置200萬富余職工，每年還有900萬左右的新增勞動力（包括大學畢業(yè)生）加人勞動大軍。上述三者合計每年就有1950萬人需要就業(yè)，而我國未來10年，伴隨經(jīng)濟增長，每年平均新增勞動力需求不會超過1000萬，每年勞動力供給超過勞動力需求至少有900多萬。有這么龐大的待業(yè)大軍作后備，怎么會發(fā)生“用工難”或“民工荒”的問題呢？

    　　說一千，道一萬，“用工難”或“民工荒”的根本原因是企業(yè)工資福利待遇過低。

    　　有企業(yè)主說：“企業(yè)要盈利，必須延長勞動時間，我們通常每月工作350小時，每天10~12小時，這樣的條件很難留住工人。”

    　　《勞動法》第三十六條規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度?！蔽覀冊?jīng)義憤填膺地批判過，在資本主義制度下，萬惡的資本家采取占有剩余價值的形式剝削工人。我們依然記得，高玉寶的小說《半夜雞叫》里的故事，地主周扒皮每天半夜里學雞叫，然后把剛剛?cè)胨拈L工們喊起來下地干活。現(xiàn)在在社會主義國家，我們的中小企業(yè)公然地、普遍地、大幅度地延長工人勞動時間，盤剝工人的剩余價值，明目張膽地違反《勞動法》，竟然還理直氣壯地抱怨“用工難”。在整個過程中，勞動監(jiān)察部門完全不作為；工會（勞工協(xié)會或工人聯(lián)合會）形同虛設(shè)；政府為了鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，為了表面光鮮的GDP數(shù)據(jù)，對這種剝削工人的現(xiàn)象也是默認；維護工人權(quán)益的法律體系嚴重懈怠和滯后。由于《勞動法》的普及不夠和法律的缺失，工人（勞動者）不敢維權(quán)，只能選擇辭職，或者干脆不辭而別。

    　　即便按《勞動法》規(guī)定，每日工作8小時，每月平均按22天計算，按浙江最低工資1100元計算，我國工人的小時工資只有6.25元，不足1美元；如果按每月工作350小時計算，我國工人的小時工資只有3.14元。在全世界是最低的。

    　　我國GDP已經(jīng)超越日本，成為全球第二經(jīng)濟體，但國民收入初次分配比例中居民占比持續(xù)下滑。如果我國的中小企業(yè)都像這樣，壓低工人的小時工資，我們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)“國民收入倍增計劃”？如果通過“工人工時倍增計劃”來“國民收入倍增計劃”，我們還有什么幸福和尊嚴？

    　　有企業(yè)主說：“小企業(yè)仍是勞動密集型企業(yè)，現(xiàn)在浙江沒有企業(yè)能夠按《勞動法》規(guī)定的，如果一天只工作八小時，加班就要支付加班費，星期六和星期天加班，支付2倍工資，法定假日加班，支付3倍工資，那樣的話，所有的企業(yè)都會倒閉?！?/P>

    　　依我看來，違（反勞動）法的企業(yè)、給工人發(fā)不出應發(fā)工資的企業(yè)、不能保障工人基本權(quán)益的企業(yè)，倒閉了也罷。

    　　有人說，你這是躺著說話不腰疼，中小企業(yè)的利潤本來就很薄，原材料漲價，各種稅費已使企業(yè)不堪重負，再拿出這么多錢給職工發(fā)工資，企業(yè)不破產(chǎn)才怪呢。

    　　實際上，出現(xiàn)“用工難”或“民工荒”的企業(yè)，多是處于最低端的制造企業(yè)，這些企業(yè)是“苦力型企業(yè)”，做的只是簡單產(chǎn)品的簡單加工或組裝，賺取的只是低廉的加工費或組裝費，而這種制造的代價是高投入、高消耗、高污染、低品質(zhì)、低效益、低產(chǎn)出，靠消耗資源、破壞環(huán)境，靠剝削勞工，靠揮舞價格屠刀獲取訂單、打擊對手、擾亂市場，賺取日益微薄的利潤甚至負利潤，這些企業(yè)如履薄冰，搖搖欲墜，遍體鱗傷，生不如死，朝不保夕；這些企業(yè)像暴風中的一棵幼樹，像海嘯時的一葉小舟，像狼群里的一只羔羊。他們對自己的命運很無奈，很無助，他們像掉進了沼澤地，不能自拔，而且越掙扎，陷得越深，只能坐以待斃，聽天由命。

    　　這些“苦力型企業(yè)”要想改變這樣的命運，只有盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，轉(zhuǎn)型可以往兩個方向轉(zhuǎn)，一是向“產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線”的左邊轉(zhuǎn)型，致力于研發(fā)設(shè)計，擁有屬于自己的、有競爭力的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的利潤，這樣的企業(yè)是“靈巧型企業(yè)”；二是向“產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線”的右邊轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的附加值，打造自主品牌，這樣的企業(yè)是“智慧型企業(yè)”。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“靈巧型企業(yè)”和“智慧型企業(yè)”都不存在“用工難”或“民工荒”的問題。

    　　有企業(yè)主說：“企業(yè)用工難，尤其是熟練工和技術(shù)工的流動性大，剛剛培養(yǎng)好就走了。企業(yè)把員工培養(yǎng)成骨干以后，他們通常會走兩條路，一是到小企業(yè)當老大，二是到大企業(yè)當老二。小企業(yè)不斷培訓他們，他們便不斷地離開。我們也想了很多辦法留住他們，增加員工福利，改善生產(chǎn)環(huán)境，解決他們的后顧之憂，但他們還是要走。”我認為，這樣的員工流動，屬于比較正常的、比較良性的流動。為社會培養(yǎng)人才，也是企業(yè)的社會責任之一。再說，這種情況也不是單向的和絕對的，中小企業(yè)高薪挖人也是屢見不鮮，大企業(yè)也給中小企業(yè)培養(yǎng)人才，就看你有沒有能力挖到手。當然是在法律的框架內(nèi)，獲得企業(yè)所需人才，而不是靠挖墻腳等不正當或惡性競爭來獲得人才。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！比绻麤]有梧桐樹，只怕鳳凰會落到別的枝頭了。

    　　有企業(yè)主說：“企業(yè)用工難也與輿論導向有關(guān)。報紙、電視天天說，大企業(yè)工人工資多少，待遇多好，又有五險。我們小企業(yè)怎么能夠和大企業(yè)比。工人互相攀比，導致企業(yè)用工成本高?！?/P>

    　　在信息化社會，各種資訊應有盡有，即便報紙、電視不說，網(wǎng)上的信息也擋不住，工人不僅會和大企業(yè)比，還會和外國比，關(guān)鍵是，大部分中小企業(yè)的工資福利待遇確實低。

    　　就說“五險”吧?！拔咫U”指的是社會保險中的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。養(yǎng)老保險企業(yè)承擔20%，個人承擔8%；醫(yī)療保險企業(yè)承擔6%，個人承擔2%；失業(yè)保險企業(yè)承擔2%，個人承擔1%；生育保險1%和工傷保險0.8%全由企業(yè)承擔，職工個人不承擔生育和工傷保險。如果企業(yè)為每一個職工上好“五險”，就是解決了職工的大部分后顧之憂，職工沒有理由不留下來。我不明白，為什么我們的中小企業(yè)不能為員工提供像大企業(yè)一樣的甚至更好的工資福利待遇呢？

    　　在捷克，很多中國人都有自己的企業(yè)，他們也雇傭當?shù)氐慕菘巳?，中國老板沿用中國思維，不給他們上社會保險，捷克人當然不愿意，矛盾和訴訟不斷，中國人便只能雇自己的親戚和其他中國人，或者只能雇傭低素質(zhì)的捷克人。我也有自己的連鎖店，從一開始，我就沒有雇傭一個中國人，職工全是捷克人，不僅所有的社會保險等福利待遇不比其他捷克公司或外國公司少，而且工資也比同類公司高出20%~30%，還有獎金，捷克人以到我公司工作為自豪，他們紛紛介紹朋友來我公司，我從來就沒有出現(xiàn)“用工難”的問題。

    　　本來，社會保險就具有強制性，每一個企業(yè)都必須給每一個職工交納保險，否則，就是違法《勞動法》和《保險法》。當然，有企業(yè)主反映，職工寧愿不要保險，他們更希望把保險換成現(xiàn)金，這是屬于保險意識的教育和培養(yǎng)的問題，也有中國社會保險體系完善的問題。如果退休的工人都能老有所養(yǎng)安度晚年，如果每一個生病的工人都能獲得放心的免費醫(yī)療，如果每一個失業(yè)的工人都能拿到足夠的失業(yè)金，如果每一個意外受傷的工人都能得到豐厚的補償，如果每一個懷孕和分娩的女工都能夠享受到國家和社會提供的滿意的醫(yī)療服務、生育津貼和足夠的產(chǎn)假，我想，每一個職工都會樂于參加保險的，每一個企業(yè)主也會愿意為員工提供這份保障的，也為企業(yè)主自己免去了許多麻煩和訴訟，“用工難”的問題也會迎刃而解。

    　　我認為，解決“用工難”的鑰匙或關(guān)鍵（在英語中，“鑰匙”和“關(guān)鍵”是一個單詞key）在企業(yè)自身，一是企業(yè)要切實保障員工的權(quán)益和利益，除了要嚴格按照《勞動法》給員工提供基本勞動條件、工資標準和社會保險以外，還要解決員工子女上學、異地員工返鄉(xiāng)、員工技術(shù)培訓等后顧之憂，還要營造有利于員工發(fā)展的和諧、健康的的企業(yè)文化；二是企業(yè)要盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，提供產(chǎn)品的利潤和附加值，這既是解決“用工難”的關(guān)鍵，也是企業(yè)基業(yè)長青的保證。

    　　另外，我對政府相關(guān)部門也提出如下建議：

    　　1、大幅提高最低工資標準，正確引導企業(yè)提高員工工資水平。最低工資標準是員工生存的底線，也是員工的生命線，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和通貨膨脹率，及時調(diào)整最低工資標準。歐美就要求企業(yè)每年的漲薪幅度不得低于上一年的通貨膨脹率。

    　　2、勞動監(jiān)察部門嚴格監(jiān)督，對不執(zhí)行最低工資標準的企業(yè)、通過延長勞動時間變相壓低員工工資的企業(yè)、嚴重違反《勞動法》的企業(yè)予以懲治，并訴諸法律，強制企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動法》，倒逼企業(yè)主依法辦企業(yè)，建立勞資和諧的用工環(huán)境。

    　　3、強制企業(yè)為員工提供“五險”，對于沒有為員工提供“五險”的企業(yè)，不僅要懲罰，還要免去對企業(yè)包括用地、貸款在內(nèi)的所有優(yōu)惠政策。

    　　4、完善社會保險體制，使社會保險真正能夠保障每一個員工的切身利益，讓每一個失業(yè)者能夠體面地生活，讓每一個勞動者沒有后顧之憂。

    　　5、改革戶籍管理制度，解決同城不同待遇的問題，在推進城鎮(zhèn)化進程的同時，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民工的城市身份轉(zhuǎn)換，使農(nóng)民工在城市能夠穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民工在城市勞動力市場供給的剛性化和常態(tài)化。

    　　6、在完善中小企業(yè)公共服務體系建設(shè)的同時，實施中小企業(yè)減負工程，稅務和工商等部門要大幅度減免中小企業(yè)的稅費，減低中小企業(yè)不必要的經(jīng)營成本，為中小企業(yè)發(fā)展提供寬松、和諧的經(jīng)營環(huán)境，保證員工、企業(yè)和社會的良性發(fā)展。

    　　7、取消擇校費和贊助費，為外地員工子女上學提供公平的教育環(huán)境。

    　　8、根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，調(diào)整大學的專業(yè)設(shè)置；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，縮減大學數(shù)量和規(guī)模，大力發(fā)展中等技術(shù)人才的培訓等中小企業(yè)所急需的職業(yè)教育。

    　　9、鼓勵、引導中小企業(yè)發(fā)展自主品牌，爭取在“十二五”期間，有更多的中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，出現(xiàn)更多的行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍和國內(nèi)、國際知名的優(yōu)秀品牌。

    　　10、所有銀行貸款和土地指標只給予那些科技含量高、有自主品牌、節(jié)能環(huán)保的中小企業(yè)，原則上對低端制造、貼牌生產(chǎn)企業(yè)、高耗能不環(huán)保企業(yè)的貸款需求和用地需求不予考慮。

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