11月27日，濟南舉辦的大學(xué)畢業(yè)生雙向見面會，一下子涌進了幾萬人?！±畹螺x攝

    ●2004年的高校畢業(yè)生中，已到民營企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)的占48％，其余66．6萬人還在尋找機會

    ●2005年全國高校有338萬人畢業(yè)，增幅有所回落，但就業(yè)壓力有增無減

    ●如何拓展畢業(yè)生就業(yè)空間，仍是一大挑戰(zhàn)。同時，就業(yè)也成為推動高等教育新一輪改革和發(fā)展的關(guān)鍵因素

    2004年中國大學(xué)生就業(yè)高峰論壇10月底在蘇州舉行，這個論壇由教育部高等學(xué)校信息咨詢中心與就業(yè)指導(dǎo)中心、高等教育出版社主辦，江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志、蘇州市人事局聯(lián)合承辦，來自政府主管部門、全國各地高校、企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)的官員、專家學(xué)者們一起探討了新時期我國高校大學(xué)生就業(yè)的新動向和新思路。

    畢業(yè)生就業(yè)的政策性障礙依然存在

    根據(jù)教育部統(tǒng)計，截至今年9月1日，畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)達到73％，比去年同期增長了3個百分點。畢業(yè)生的擇業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生越來越多，已占畢業(yè)生總數(shù)的12％；到民營企業(yè)以及西部、東北老工業(yè)基地就業(yè)的比例明顯上升，工程技術(shù)類和行業(yè)特點鮮明的專業(yè)就業(yè)形勢明顯較好，石油工程、資源勘察工程、勘探技術(shù)與工程、飛行器設(shè)計等10個專業(yè)就業(yè)率都在90％以上。

    不過專家們指出，阻礙畢業(yè)生充分就業(yè)的政策性障礙依然存在。

    教育部高校學(xué)生司就業(yè)處處長王輝說，目前畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策、享受小額貸款的政策還難以落實，還有戶口、指標、社保等種種“硬杠杠”限制了畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)；畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場還沒有進一步的相互貫通，一些用人單位的招聘行為還沒有得到進一步的規(guī)范，如一些單位需要上崗費、押金、不簽勞動合同、不給上保險等等。此外，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)不夠健全、政府對畢業(yè)生指導(dǎo)機構(gòu)的投入不足，也導(dǎo)致了部分畢業(yè)生就業(yè)信息渠道不暢通。

    王輝表示，就業(yè)促使我們必須從高等教育的下游逐漸考慮到中游和上游，以就業(yè)為導(dǎo)向，來推動高等教育新一輪的改革和發(fā)展。2005年全國高校畢業(yè)生將達338萬，雖然增幅有所回落，但壓力有增無減，要進一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場機制，健全服務(wù)體系，落實自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的各項政策。

    2005年，政府如何拓展畢業(yè)生就業(yè)空間

    如何拓展畢業(yè)生就業(yè)空間？王輝說，一是鼓勵畢業(yè)生到西部、到東北就業(yè)，繼續(xù)實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，研究探討人才項目的補償機制；二是新增就業(yè)空間，近年來，我國創(chuàng)造就業(yè)空間的主要是非國有經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)的主要形式也越來越體現(xiàn)在跨區(qū)域的勞動力流動上。2004年到民營企業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生已占畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)48％，因此要進一步鼓勵畢業(yè)生到非公有單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

    論壇透露了教育部2005年畢業(yè)生就業(yè)工作的六個重點：一是繼續(xù)做好登記待就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，目前還有66．6萬待就業(yè)畢業(yè)生，需要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)工作；二是進一步完善政策，加強政策的落實，現(xiàn)在全國仍然有十幾個副省級城市還在限制非當?shù)厣淳蜆I(yè)，希望通過和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進一步打破限制畢業(yè)生就業(yè)的體制性和機制性障礙，解決畢業(yè)生到非公有單位戶口、工資等問題；第三項工作是進一步打通畢業(yè)生到西部到基層就業(yè)的渠道，研究實施國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金與畢業(yè)生就業(yè)相掛鉤的機制；第四是規(guī)范畢業(yè)生招聘現(xiàn)場，切實做好招聘會的安全工作，做好突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)案，北京已經(jīng)明確今年不搞大型的畢業(yè)生招聘會，鼓勵各地搞分科類、分層次的中小型招聘會以及網(wǎng)上招聘會；第五，對于還沒有建立就業(yè)信息網(wǎng)的本科學(xué)校，教育部將在最近公布名單，要求在年底之前建好；第六，進一步加強畢業(yè)生就業(yè)的宣傳，避免媒體上過分炒作。

    從“就業(yè)終身”到“終身就業(yè)”

    大學(xué)生們滿懷期待結(jié)束了求學(xué)生活，接下來面臨的現(xiàn)實卻是：拿著10元錢到招聘現(xiàn)場買門票，去贏得能夠遞出簡歷的機會。專家指出，在高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的今天，人們的觀念不能還停留在大學(xué)生是“天之驕子”的階段。

    青年擇業(yè)指導(dǎo)專家汪大正說：隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，個人就業(yè)的自主性與封閉性同步增加，教育形式的多樣性與終身學(xué)習(xí)的長期性趨勢越來越明顯。計劃經(jīng)濟的就業(yè)終身制逐步被市場經(jīng)濟的終身就業(yè)制所取代，過去可能在一個單位工作一輩子，現(xiàn)在一生中可能有幾次的就業(yè)機會。

    要解決就業(yè)問題，絕不是靠簡單地增加一些就業(yè)崗位就能奏效的?！八粌H涉及體制、制度、教育以及社會文化的變革，而且與全社會成員的價值觀念和生存能力息息相關(guān)，是一場推動社會生產(chǎn)力發(fā)展、影響巨大的社會變革?！蓖舸笳f。

    就業(yè)已由個人問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴}，包括政府、教育機構(gòu)、社會輿論、用人單位等各階層都應(yīng)該各盡所能各有所為。參加論壇的專家仍認為，當下大學(xué)生就業(yè)難很大程度上是結(jié)構(gòu)的難。比如說，各地高級技工緊缺，日本的下崗人員到上海打工，平均年薪卻高達40萬元。

    中國社會科學(xué)院人口與經(jīng)濟研究所副所長張車偉說：“中國勞動力市場的改革相對滯后，上世紀90年代中期才真正涉及用人制度。直到現(xiàn)在，很多地方的勞動力市場和人才市場仍然是割裂對立、多頭管理的。而在大眾化教育時代，大學(xué)生的就業(yè)定位實際上介于勞動力市場和人才市場之間?！?

    就業(yè)困境凸顯教育結(jié)構(gòu)失衡

    近年高校的大幅度擴招使人們意識到，中國已經(jīng)走進大眾化教育時代，倡導(dǎo)建設(shè)適應(yīng)大眾化教育時代的教育體制的話題被屢屢提及，以就業(yè)推動高校教育體制改革的思路也獲得了許多人的贊同。

    張車偉認為，目前的人才供應(yīng)和人才需求存在失衡?！艾F(xiàn)在的教育體制遠遠不能適應(yīng)市場的要求，大學(xué)生學(xué)習(xí)的知識進入市場以后，市場無法吸收使用。所有的大學(xué)教育結(jié)構(gòu)千篇一律，一流大學(xué)和一般院校培養(yǎng)學(xué)生的目標也基本一樣。事實上，高層次大學(xué)的目標就是要培養(yǎng)最尖端的人才，培養(yǎng)一流的政治家、科學(xué)家、藝術(shù)家、企業(yè)家。另外應(yīng)該有一批大學(xué)培養(yǎng)市場大量需要的應(yīng)用型、技術(shù)型人才。今后高等教育靈活機制的改革應(yīng)該更大，只要實現(xiàn)了市場導(dǎo)向的改革，大學(xué)生就業(yè)的問題就會得到比較好的改善?！?

    經(jīng)常有輿論指責(zé)大學(xué)生就業(yè)眼高手低，盲目攀比，但專家們尖銳地指出，大學(xué)生期望過高的根源正在于當下的教育體系。我們的家庭教育、基礎(chǔ)教育包括高等教育，都缺乏對孩子的自主性的關(guān)照。汪大正說：“中國的中學(xué)生是全世界負擔(dān)最重的中學(xué)生，但也是待遇最高的中學(xué)生。以高考為例，高考之前工地不能施工，高考當天警察維持交通秩序，考場外面父母送水送飯……這樣的氛圍，能稱為大眾化教育嗎？讓這些被隆重護送進大學(xué)的學(xué)生們畢業(yè)后從頭做起，這樣的反差他們適應(yīng)不了，能怪他們嗎？”

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