一、南通簡況

    在中國的版圖上，處于沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶T型結構交匯點和長江三角洲洲頭的城市只有兩個，一個是國際大都市的上海，另一個就是與其一衣帶水、處于長江北岸的南通。南通“據(jù)江海之會、扼南北之喉“，隔江與中國經(jīng)濟最發(fā)達的上海及蘇南地區(qū)相依，被譽為“北上海”；北接廣袤的蘇北大平原，通過鐵路與歐亞大陸橋相連；從長江口出?？赏ㄟ_中國沿海和世界各港；溯江而上，可通蘇、皖、贛、鄂、湘、川六省及云、貴、陜、豫等地。蘇通長江公路大橋建成以后，將使南通進入上海一小時經(jīng)濟圈。南通面臨海外和內陸兩大經(jīng)濟輻射扇面，與上海有著相似的地理區(qū)位優(yōu)勢。素有“江海明珠“、“揚子第一窗口“之美譽。

    南通市是我國首批對外開放的14個沿海城市之一，現(xiàn)轄如皋、通州、海門、啟東4市（縣級），海安、如東2縣，崇川、港閘2區(qū)和南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，共有146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市總面積8001平方公里，是江蘇全省的十二分之一，2003年年末全市戶籍人口785萬，全市實現(xiàn)ＧＤＰ超千億、財政收入超百億的歷史性跨越，初步核算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）１００６．６５億元，按可比價計算，比上年增長１３．４％。人均ＧＤＰ１２９２３元，按現(xiàn)行匯率折算超過１５００美元。全市財政收入完成１１６．９９億元，比上年增長２１．７％。

    南通集“黃金海岸“與“黃金水道“優(yōu)勢于一身，擁有長江岸線226公里，其中可建萬噸級深水泊位的岸線30多公里；擁有海岸線210公里，其中可建5萬噸級以上深水泊位的岸線40多公里。全市海岸帶面積1.3萬平方公里，沿海灘涂21萬公頃，是我國沿海地區(qū)土地資源最豐富的地區(qū)之一。已探明的礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、石油、天然氣、煤、大理石等。全市耕地總面積700萬畝，土壤肥沃，適種范圍廣，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。水產(chǎn)資源十分豐富，是全國文蛤、紫菜、河鰻、沙蠶、對蝦的出口創(chuàng)匯基地。呂四漁場是全國四大漁場、世界九大漁場之一。

    人杰地靈，歷史悠久。據(jù)古文化遺址考證，遠在5000多年前的新石器時期，境內海安青墩地區(qū)就有原始氏族部落繁衍生息。今市區(qū)一帶，五代設郡，稱靜海。后周顯德五年（公元958年）筑城，定名通州。宋天圣元年（1023年）改稱崇州，又名崇川。辛亥革命后，廢州設縣，稱南通縣，被稱為“中國近代第一城”。1949年2月南通全境解放后，劃城區(qū)、狼山、天生港一帶建南通市，先后為蘇北行署、南通地區(qū)專署所轄，1962年改為省轄市。1983年南通地區(qū)與南通市合并，實行市管縣體制。

    人文薈萃，名賢輩出。范仲淹、王安石、米芾、文天祥等諸多名家在南通留下傳世之作和軼聞逸事。三國名臣呂岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名醫(yī)陳實功、清代“揚州八怪“之一的李方膺、清末狀元張謇等名人為南通歷史增色添彩。在中國近代文化科教史上，南通以創(chuàng)辦第一所師范學校、第一座民間博物苑、第一所紡織學校、第一所刺繡學校、第一所戲劇學校、第一所中國人辦的盲啞學校和第一所氣象站等“七個第一“，而占有重要地位。江海大地還孕育了當代表演藝術家趙丹、國畫大師王個m、著名數(shù)學家楊樂及20多位中國科學院和工程院院士。

    江風海韻，風光綺麗。市中心的濠河風景區(qū)為國家4A級旅游風景名勝區(qū)，30華里的濠河環(huán)抱古城，被國內外游人譽為“少女脖子上的翡翠項鏈“，正在規(guī)劃、開發(fā)的沿濠河博物館群將賦予通城更深的文化內涵。位于市區(qū)南郊的狼山風景區(qū)同樣為國家4A級旅游風景名勝區(qū)，是江蘇省六大自然風景區(qū)之一，狼山列全國佛教八小名山之首，自初唐擴建廣教寺以來，一直香火旺盛，聲名遠播。位于狼山兩側的劍山、軍山、馬鞍山、黃泥山經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設，新添了不少景點。百里縣區(qū)不乏尋幽探勝之地。海安的青墩文化遺址，如皋的水繪園和定慧寺，通州的文天祥南歸渡海亭，如東的“海上迪斯科“（踩文蛤）和“空中交響樂“（海濱放風箏），啟東的圓陀角觀日亭等名聞遐邇。

    傳統(tǒng)名特，譽滿天下。“三香齋“白蒲茶干被乾隆皇帝品嘗后御筆親題“只此一家“。嵌桃麻糕、西亭脆餅營養(yǎng)豐富、脆香甜美。南通風箏工藝精美、音響獨特，與北京、天津、濰坊齊名。南通盆景以“兩彎半“為特色自成一派。被譽為“東方珍品“的彩錦繡和絲綢繡衣、勾針衣、藍印花布、紅木雕刻等工藝美術品在海內外享有盛名。薄荷腦、王氏保赤丸、季德勝蛇藥是南通地區(qū)獨特的醫(yī)藥良方。

    歷代人文薈萃，名賢輩出。范仲淹、王安石、文天祥等文學家在南通留下許多不朽詩篇和軼聞逸事。三國名臣呂岱、明代名醫(yī)陳實功、揚州八怪之一的李方膺、清末狀元張謇等歷史名人均為南通籍人士。近代，南通以中國人自辦的第一所師范學校、博物苑、紡織學校、刺繡學校、戲劇學校、盲啞學校和農業(yè)氣象站等“七個第一“，為中國文化科教史寫下了光輝一頁。當代表演藝術家趙丹、國畫大師王個m、蛇藥專家季德勝以及數(shù)學家楊樂等20多位兩院院士也出自南通。體育事業(yè)備受矚目，先后為國家輸送了林莉、趙劍華、張潔云、周天華、葛菲、李菊、黃旭等一批體育名將，被國家體育總局譽為“世界冠軍的搖籃“。是中國“近代第一城”。

    二、就業(yè)形勢及人才需求

    和許多地方一樣，近年來就業(yè)形勢趨緊，社會失業(yè)人口不斷增加，但一些緊缺人才如外語、營銷、機電、輕紡、企業(yè)管理等仍供不應求，特別是本科以上，具有一定專業(yè)水準的高素質人才倍受青睞。

    三、招聘網(wǎng)點及發(fā)布信息媒體

    南通人才網(wǎng)www.ntrc.gov.cn 南通日報、江海晚報www.ntrb.com.cn

    　　四、住房、消費及交通

    人均居住面積較大，近年來受房價持續(xù)攀升影響，目前，房價在3000-6500之間，遠高于南通居民可支配收入，因此，象農夫辛苦勞作一年收入還不夠一個平方，因此是望塵莫及的，呵呵。消費水平不高，但物價相對較高。交通相對便利。寧通高速、新長鐵路、通常、通沙、海太汽渡連接蘇南、上海。通啟高速即將竣工。未來蘇通大橋、通滬鐵路形成一個環(huán)行圈。

    五、注意事項

    附：關于進一步加強和做好全市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理工作的意見

    關于進一步加強和做好全市

    大中專畢業(yè)生就業(yè)管理工作的意見

    通人規(guī)(2002)177號

    大中專畢業(yè)生（以下簡稱“畢業(yè)生“）是我市人才資源的重要來源，是實施科教興市和在蘇中快速崛起戰(zhàn)略的重要后備力量。為進一步加強和做好全市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理工作，根據(jù)國家和省有關畢業(yè)生就業(yè)文件精神，結合我市實際，提出如下意見：

    一、進一步明確畢業(yè)生就業(yè)工作的總體要求

    今后幾年是全國高校擴招后畢業(yè)生總量急劇增長，供需矛盾突出，就業(yè)形勢更為嚴峻的重要時期。今后的畢業(yè)生就業(yè)工作，要以“三個代表“重要思想為指導，緊緊圍繞南通經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，堅持以吸納高層次畢業(yè)生和促進本地生源畢業(yè)生充分就業(yè)為工作重點，采取積極有效的措施，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力拓寬就業(yè)渠道，確保我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展對人才的需求，確保本地畢業(yè)生的充分就業(yè)。

    二、 大力吸納高層次畢業(yè)生來通創(chuàng)業(yè)

    各部門各單位要從全局和戰(zhàn)略高度，增強人才發(fā)展意識，著力營造“事業(yè)引人、感情暖人、待遇留人“的機制和環(huán)境，積極參加市、縣（市）人事部門組織的赴全國重點高校和人才市場的招聘活動，爭取大批的高層次人才來通創(chuàng)業(yè)。

    各地在優(yōu)先引進畢業(yè)研究生的基礎上，要采取措施，著力引進全國重點名牌高校的本科畢業(yè)生。要積極爭取清華大學、北京大學、中國科技大學、中國人民大學、上海交通大學、復旦大學、南京大學、西安交通大學、南開大學、浙江大學等10所高校的畢業(yè)生來通就業(yè)。以上高校的本科畢業(yè)生可在全市優(yōu)先選擇單位，到事業(yè)單位工作，如編制已滿，經(jīng)人事編制部門核準，可先超編進人。報到后可直接執(zhí)行試用期滿后的工資待遇，提前辦理轉正定級手續(xù)，申報評定職稱。住房困難的，市、縣（市）人才開發(fā)資金可給予一定的房租補貼。各類用人單位要想方設法、創(chuàng)造條件，拿出更加優(yōu)惠的政策待遇和激勵措施，吸引他們來通創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

    經(jīng)過上級統(tǒng)一規(guī)定的嚴格的考試考核，堅持每年從各類高校選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀生，進入公務員（機關工作人員）隊伍。

    要著力構建引進人才的“載體“。通過組織指導符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新科技企業(yè)和重點企業(yè)集團，與高校開展生產(chǎn)和科研領域的開發(fā)與合作，建立科研開發(fā)基地，為企業(yè)引進優(yōu)秀專業(yè)人才。要通過創(chuàng)建高校畢業(yè)生實習基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等辦法，加強單位與畢業(yè)生的“聯(lián)姻“，爭取更多的高校畢業(yè)生來通創(chuàng)業(yè)。

    為了能夠吸納更多的高層次畢業(yè)生來通創(chuàng)業(yè)，各地各單位可提前半年以上時間早與高校畢業(yè)生聯(lián)系洽談。

    三、著力做好?？埔韵庐厴I(yè)生的就業(yè)工作

    ?？埔韵庐厴I(yè)生就業(yè)是今后就業(yè)工作的難點和重點。各地要高度重視、想方設法，注重挖掘就業(yè)崗位。要重點動員各類企業(yè)單位力爭多騰出一些崗位，多吸納儲備畢業(yè)生。要針對全市小城鎮(zhèn)建設和城市社區(qū)建設中急需信息網(wǎng)絡、物業(yè)管理、房屋建筑、裝飾維修、醫(yī)療服務等一般專業(yè)人才較多，而高層次人才涉入可能性小，下崗待崗人員又不能勝任的特點，動員和指導廣大的?？埔韵庐厴I(yè)生抓住機遇，盡早實現(xiàn)就業(yè)。要充分發(fā)揮市、縣（市）人才市場的作用，力爭多創(chuàng)辦集市活動，爭取更多的崗位，為專科以下畢業(yè)生“雙選“就業(yè)提供條件。要根據(jù)已登記畢業(yè)生所學專業(yè)特長和社會需求情況，努力幫助推薦就業(yè)單位（崗位），確保充分就業(yè)。

    要積極引導?？埔韵庐厴I(yè)生到基層立業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。今后機關事業(yè)單位補充?？埔韵鹿ぷ魅藛T，要優(yōu)先在基層工農業(yè)生產(chǎn)一線崗位工作的優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔。畢業(yè)生承包經(jīng)營集體企業(yè)或從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)活動，人事等部門要積極扶持，提供優(yōu)惠的政策服務。

    鼓勵專科以下畢業(yè)生進入勞動力市場或在各類中介服務機構的幫助下實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵專科以下畢業(yè)生赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和境外就業(yè)，其戶口和人事關系可以在市、縣（市）人才服務中心代理，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險，可計算工齡。鼓勵專科以下畢業(yè)生在人事等部門的指導下，提高學歷層次以及參加實用專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格培訓，努力提高擇業(yè)競爭能力。

    四、積極推行試聘用制度

    用人單位與畢業(yè)生“雙選“必須在相互誠信、協(xié)商一致的基礎上，簽訂就業(yè)協(xié)議，協(xié)議經(jīng)市、縣（市）畢業(yè)生就業(yè)主管部門核準后及時辦理相關就業(yè)手續(xù)。畢業(yè)生報到后，用人單位應信守承諾，簽訂聘（任）用合同，明確試聘用時間和合同期限。試用期一般為3個月，最長不超過6個月，包含在合同期限內。合同期限由雙方協(xié)商確定，但不得少于一年。試聘期內，畢業(yè)生的薪酬待遇由雙方協(xié)商確定，所在單位應按規(guī)定及時為畢業(yè)生交納各種保險，單位和畢業(yè)生若一方提出辭退或解聘，另一方應準許同意，并不承擔違約責任。試聘期滿，雙方滿意應繼續(xù)履行合同。

    五、加強和完善畢業(yè)生就業(yè)管理

    畢業(yè)生首次就業(yè)，繼續(xù)全面實行一年見習期人事關系和檔案代理制度。見習期內，用人單位要安排專人幫帶，幫助畢業(yè)生盡快適應工作崗位。見習期滿要認真組織實施考核，及時辦理轉正定級手續(xù)。對各項業(yè)績突出的畢業(yè)生，要采取薪酬獎勵或拉開工資檔次、提拔委以重任、選送到國內外學習培訓等激勵方式，優(yōu)化人才成長環(huán)境，真正做到人盡其才、才盡其用。

    用人單位要兌現(xiàn)聘用畢業(yè)生時作出的承諾，不得以任何理由降低或拖欠畢業(yè)生的工資，拖繳或不交養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等保險和住房公積金。要認真執(zhí)行人才最低收入保護價，凡是年收入低于當年保護價的，畢業(yè)生提出提前終止聘用合同，用人單位應予以同意，且不承擔違約責任。聘用期內，單位在國家法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內要辭退畢業(yè)生，必須提前一個月書面通知對方，并依據(jù)合同規(guī)定，予以辦理解聘手續(xù)。畢業(yè)生在聘期內也應認真履行合同，不得擅自離崗，確因單位有違反國家法規(guī)政策行為以及個人其他特殊原因，需要辭聘，也必須提前一個月向單位提出書面申請，單位在30日內應予以答復，按有關規(guī)定辦理解聘手續(xù)后方可流動。單位和畢業(yè)生之間因解除合同發(fā)生的爭議，可向當?shù)厝耸轮俨貌块T申請仲裁。

    　　六、要進一步做好畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作

    各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要加強對畢業(yè)生和用人單位供需信息的收集和發(fā)布，認真分析未來幾年的就業(yè)形勢，充分利用新聞媒體，科學開展就業(yè)指導；要在用人單位和畢業(yè)生中廣泛推行誠信就業(yè)，促進和推動畢業(yè)生資源的合理配置；要通過加大投入、加快畢業(yè)生就業(yè)指導和服務信息網(wǎng)絡化建設，實行市、縣（市）畢業(yè)生就業(yè)市場與學校的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)供需信息資源共享；要認真做好未就業(yè)畢業(yè)生的求職登記工作，并指導他們辦好人事關系代理和返籍落戶手續(xù)，兩年內應免收檔案管理服務費用；要充分發(fā)揮 “橋梁“作用，更好地為畢業(yè)生和用人單位提供優(yōu)質的服務。

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